20#石油裂化管2013-08-08当局之手必须与市场之手相调和，不克不及袒护低端落后产能，不克不及给低端产能搞“济困解危”，要让他们天然去世亡。如许固然有阵痛，但绝对值得忍一忍在市场经济活动中，产能多余本来是一种正常现象，不是新问题，也不是洪水猛兽。但当前的产能多余越来越严重，其特点值得我们负责思虑。起首，当前产能多余的重要原因之一是行政力量推动家当成长，而市场机制没有充分发挥浸染。比如，在产能已经明显多余的情况下，仍然有16个省（区市）把钢铁、23个省把汽车作为“十二五”时代的重点成长家当。具体到某个项目来看，在获得一些不规范的优惠和减免后，企业的投资、分娩的成本偏低，没有反响真实成本，造成了市场秩序扭曲纷乱。第二个原因是近些年经济的波动性比较大年夜大年夜。在国际金融危机之前，我们过了几年高增长低通胀的好日子，如许一种好态势使得投资者对前景过于乐不雅不雅，然则危机造成内需和外需全部紧缩，市场需求的大年夜大年夜起大年夜大年夜落和政策的急剧调剂，加剧了产能多余的抵触。第三个原因是我们传统的靠项目审批来治理经济的办法掉落效。尽管有比较强的投资审批轨制，但没有控制住。早在2004年国度就出台文件，对钢铁项目在质量、能耗和成本金构成等方面做了很多规定。假如达不到规定，国度不予核批，不予立案。然则2004年以来新建的钢铁项目，只有四成经由合法审批。这解释在实施规章轨制的时刻，处所放松了监管。说到底，照样有纯粹追逐GDP的心态和行动。这么多年，我们一贯在镌汰落后产能，可就是成果不明显，原因就在于当局的手与市场的手，没有牵在一路，反而经常“掰手段”。正常情况下，市场的力量应当是可以镌汰低端落后产能的。当局之手必须与市场之手相调和，不克不及袒护低端落后产能，不克不及给低端产能搞“济困解危”，要让他们天然去世亡。如许固然有阵痛，但绝对值得忍一忍。将来，应建立起改正产能多余的长效机制，削减当局的投资项目审批，建立新型准入轨制。如今的投资项目审批是管投资范围、管投资效益等，其实这是投资者本身最关怀的，当局不该该关怀。新型的准入轨制要用节能、环保、安然分娩等指标来对投资项目进行束缚和治理，只要把好了以上关隘，让企业在公平的情况下竞争，市场的优胜劣汰机制天然会发挥浸染，无需当局过度操心。（人平易近日报） 20#石油裂化管

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